建築廢料再利用將獲得投資總額最高15%的中央資金幫助

近日，國家發改委印發《汙染治理和節能減碳中央預算內投資專項管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的通告。《辦法》鼓勵建築廢料再利用，生产砂石替代材料。提出重點幫助建築垃圾等固體廢棄物彙總利用項目建設。

《辦法》稱，為加強和規範汙染治理和節能減碳專項中央預算內投資管理，提高中央資金使用效益，調動社會資本參與汙染治理和節能減碳的積極性，特製定本辦法。

此專項將重點幫助資源節約與高效利用、汙水垃圾處理等環境基礎設施建設、節能減碳、突出環境汙染治理等四個方向。其中在幫助資源彙總利用項目中尾礦（共伴生礦）、建築垃圾等固體廢棄物彙總利用項目建設成為重點。

2019年11月11日，工業和信息化部等國家十部門發布的《关于推進機製砂石工業高品質擴展的若幹意見》中鼓勵拓展砂石來源。規範砂石資源管理，鼓勵利用廢石以及鐵、钼、钒钛等礦山的尾礦生产機製砂石，節約天然資源，提高产業固體廢物彙總利用水平。根據建築垃圾吸水率高等特點，鼓勵生产滿足海綿城市建設需要的砂石等产品。

2020年3月25日，國家發改委等十五部門和單位聯合印發了《关于促進砂石工業健康有序擴展的指導意見》，其中強調，積極推進砂源替代利用，幫助廢石尾礦彙總利用。在符合安全、生態環保要求的前提下，鼓勵和幫助彙總利用廢石、礦渣和尾礦等砂石資源，達成“變廢為寶”。

《指導意見》提出在符合安全、生態環保要求的前提下，鼓勵和幫助彙總利用廢石、礦渣和尾礦等砂石資源，達成“變廢為寶”。同時鼓勵利用建築拆除垃圾等固廢資源生产砂石替代材料，清理不合理的區域限製措施，增加再生砂石供給。對經批準設立的工程建設項目和整體修復區域內按照生態修復方案實施的修復項目，在工程施工範圍及施工期間采挖的砂石，除項目自用外，多余部分允許依法依規對外銷售。

資源節約與高效利用方向：

本專項將幫助各地循環經濟擴展、資源彙總利用、水資源節約項目建設。其中：循環經濟擴展項目重點幫助園區循環化改造，資源循環利用基地建設，城市典型廢棄物的無害化處理和資源化利用等。

資源彙總利用項目重點幫助尾礦（共伴生礦）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工業副产石膏、建築垃圾等固體廢棄物彙總利用項目建設；幫助秸稈彙總利用及收儲運體系建設項目。

 節能減碳方向：

針對節能減碳，本專項將重點幫助電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、煤炭、焦化、紡織、造紙、印染、機械等重點工業節能減碳改造，重點用能單位和園區能源梯級利用、能量系統優化等彙總能效提升，城鎮建築、交通、照明、供熱等基礎設施節能升級改造與彙總能效提升，公共機構節能減碳，重大綠色低碳零碳負碳技藝示範推廣應用，煤炭消費減量替代和清潔高效利用，綠色产業示範基地等項目建設。

資金幫助標準為按不超過項目總投資的15%控製。對中央和國家機關有關項目原則上全額補助。

 突出環境汙染治理方向：

針對環境汙染治理，本專項將重點幫助細顆粒物和臭氧汙染協同治理、環境汙染第三方治理、重點工業清潔生产及重大環保技藝示範等。

詳細為幫助臭氧未達標城市和京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原、蘇皖魯豫交接地區等重點區域城市細顆粒物和臭氧汙染協同治理項目；幫助通過第三方評估的園區環境汙染第三方治理項目；幫助電力、鋼鐵、石化、化工、建材、電镀、造紙、印染、食品等重點工業實施清潔生产技藝、設備提升改造示範項目。

資金幫助標準為按不超過項目總投資的15%控製。

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