國家發改委開展大宗固體廢棄物彙總利用示範

為進一步提升大宗固體廢棄物（以下簡稱大宗固廢）彙總利用水平，推動資源彙總利用产業節能降碳，助力達成碳達峰、碳中和，6月3日，國家擴展改革委辦公廳發布《关于開展大宗固體廢棄物彙總利用示範的通告》（以下簡稱《通告》）。《通告》提出，到2025年，建設50個大宗固廢彙總利用示範基地（以下簡稱示範基地），示範基地大宗固廢彙總利用率達到75%以上，對區域降碳支撐能力顯著增強；培育50家彙總利用骨幹産業（以下簡稱骨幹産業），實施示範引領行動，形成較強的創新引領、产業帶動和降碳示範效應。

西安銀馬公司研制的磚機設備利用工業固廢生产的仿石製品

《通告》明確，示範基地主要以煤矸石、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業副产石膏、建築垃圾、農作物秸稈等大宗固廢彙總利用為主。基地建設以地方自主實施為主要建設方式，原則上不新增建設用地。擬推選的示範基地應符合國家法律法規和产業政策；符合相關产業、土地、區域和城市規劃；已製定大宗固廢彙總利用相關規劃或實施方案；建設運營主體明確，大宗固廢彙總利用率超過65%；具有不少於5家大宗固廢彙總利用産業，工藝技藝和裝備先進，已形成上下遊協作配套的彙總利用产業體系；近3年未發生重大環保、安全事故。

骨幹産業主要以具備較強技藝研制能力、在大宗固廢彙總利用技藝和模式中有重大創新突破、有較強的工業和區域影響力的産業為主。擬推選的骨幹産業，原則上應以大宗固廢彙總利用為經營業務的産業，年彙總利用产值占産業總产值60%以上，彙總利用總产值不低於1億元，具有較強的示範、引領作用；産業在大宗固廢彙總利用細分範圍具有較強的市場競爭力和成長性，掌握關鍵核心技藝；産業現有产品符合《产業結構調整指導目錄（2019年本）》；近3年經濟效益較好，信用記錄良好，未發生重大安全、環保事故。

《通告》中還將产業布局集聚化、利用方式低碳化、技藝裝備先進化、模式機製創新化、運營管理規範化列入了大宗固體廢棄物彙總利用示範的重點任務。示範基地要彙總施策，進一步優化产業空間布局，加大“小散亂汙”産業整治力度，推動相關产業向基地集聚，發揮基地的产業集聚和鏈接效應。同時，示範基地要着力推動區域內傳統产業綠色轉型，鼓勵産業優化生产工藝流程，選用高效節能設備，減少資源能源投入，發揮大宗固廢彙總利用對天然礦产資源的替代和對降碳的協同增效作用。

此外，《通告》指出，鼓勵示範基地和骨幹産業創新大宗固廢彙總利用模式，因地製宜探索完善大宗固廢處置利用與生产掛鉤等新機製，推動大宗固廢跨區域、多产業、多品種協同利用，形成可復製、可推廣的大宗固廢彙總利用典型示範。示範基地主管部門要通過信息化措施，建立大宗固廢彙總利用臺賬，強化大宗固廢源頭減量、過程清潔生产、末端處置利用的全過程管理。骨幹産業要加快建立完善大宗固廢彙總利用的相關標準規範，提高生产運營規範化水平。