國家發改委開展大宗固體廢棄物綜合利用示範

爲進一步提升大宗固體廢棄物（以下簡稱大宗固廢）綜合利用水平，推動資源綜合利用産業節能降碳，助力實現碳達峰、碳中和，6月3日，國家發展改革委辦公廳發布《關于開展大宗固體廢棄物綜合利用示範的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》提出，到2025年，建設50個大宗固廢綜合利用示範基地（以下簡稱示範基地），示範基地大宗固廢綜合利用率達到75%以上，對區域降碳支撐能力顯著增強；培育50家綜合利用骨幹企業（以下簡稱骨幹企業），實施示範引領行動，形成較強的創新引領、産業帶動和降碳示範效應。

西安銀馬公司研發的磚機設備利用工業固廢生産的仿石制品

《通知》明確，示範基地主要以煤矸石、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業副産石膏、建築垃圾、農作物秸稈等大宗固廢綜合利用爲主。基地建設以地方自主實施爲主要建設方式，原則上不新增建設用地。擬推薦的示範基地應符合國家法律法規和産業政策；符合相關産業、土地、區域和城市規劃；已制定大宗固廢綜合利用相關規劃或實施方案；建設運營主體明確，大宗固廢綜合利用率超過65%；具有不少于5家大宗固廢綜合利用企業，工藝技術和裝備先進，已形成上下遊協作配套的綜合利用産業體系；近3年未發生重大環保、安全事故。

骨幹企業主要以具備較強技術研發能力、在大宗固廢綜合利用技術和模式中有重大創新突破、有較強的行業和區域影響力的企業爲主。擬推薦的骨幹企業，原則上應以大宗固廢綜合利用爲主營業務的企業，年綜合利用産值占企業總産值60%以上，綜合利用總産值不低于1億元，具有較強的示範、引領作用；企業在大宗固廢綜合利用細分領域具有較強的市場競爭力和成長性，掌握關鍵核心技術；企業現有产品符合《産業結構調整指導目錄（2019年本）》；近3年經濟效益較好，信用記錄良好，未發生重大安全、環保事故。

《通知》中還將産業布局集聚化、利用方式低碳化、技術裝備先進化、模式機制創新化、運營管理規範化列入了大宗固體廢棄物綜合利用示範的重點任務。示範基地要綜合施策，進一步優化産業空間布局，加大“小散亂汙”企業整治力度，推動相關産業向基地集聚，發揮基地的産業集聚和鏈接效應。同時，示範基地要着力推動區域內傳統産業綠色轉型，鼓勵企業優化生産工藝流程，選用高效節能設備，減少資源能源投入，發揮大宗固廢綜合利用對天然礦産資源的替代和對降碳的協同增效作用。

此外，《通知》指出，鼓勵示範基地和骨幹企業創新大宗固廢綜合利用模式，因地制宜探索完善大宗固廢處置利用與生産挂鈎等新機制，推動大宗固廢跨區域、多産業、多品種協同利用，形成可複制、可推廣的大宗固廢綜合利用典型示範。示範基地主管部門要通過信息化措施，建立大宗固廢綜合利用台賬，強化大宗固廢源頭減量、過程清潔生産、末端處置利用的全過程管理。骨幹企業要加快建立完善大宗固廢綜合利用的相關標准規範，提高生産運營規範化水平。